Հոկտեմբերի 13-ը «Ոսկե աշուն - 2012. Ցուցահանդեսի պաշտոնական միջոցառումների ծրագրի շրջանակներում»м Տեղի է ունեցել Կարտոֆիլի և բանջարեղենի շուկայի մասնակիցների միության II գիտագործնական գիտաժողովը ՝ «Ներքին կարտոֆիլի և բանջարեղենի մրցունակությունը մանրածախ առևտրում»:
Քննարկվեց Գիտաժողովում թեմաներն առանձնանում էին իրենց բազմազանությամբ: Զրույցը վերաբերում էր մշակաբույսերի արտադրությանը բյուջետային աջակցության ձևերին և մեխանիզմներին, տնային տնտեսությունների ընտրության և սերմարտադրության արտադրության աշխուժացմանը, կարտոֆիլի և բանջարեղենի համար տեխնիկական կանոնակարգերի մշակմանը, ինչպես նաև վերամշակման ոլորտի զարգացմանն ուղղված խնդիրներին և հեռանկարներին և մի շարք այլ հարցերի: Այս ծրագիրը հնարավորություն է տալիս իրադարձությունը համարել հաջողություն և բազմաբնույթ ձևաչափ:
Արտադրություն
Սննդամթերքի անվտանգության դոկտրինը հրահանգով սահմանում էր, որ ներքին հումքի և սննդամթերքի մասնաբաժնի շեմը ներքին շուկայի ապրանքային ռեսուրսների ընդհանուր ծավալում կարտոֆիլի համար պետք է լինի առնվազն 95%: Վիճակագրության համաձայն, Ռուսաստանը կարտոֆիլի արտադրությամբ աշխարհում երրորդ տեղում է: Անցյալ տարի հավաքվեց երկրորդ հացի ռեկորդային բերքը ՝ ավելի քան 32 միլիոն տոննա:
Ֆիզիոլոգիական տվյալների համաձայն ՝ մեկ անձի համար կարտոֆիլի սպառման առաջարկվող տոկոսադրույքը տարեկան սահմանվում է 95-100 կգ, ինչը կազմում է մոտ 14 միլիոն տոննա երկրի ողջ բնակչության կարիքների համար ՝ բացառությամբ թափոնների, սերմերի ֆոնդերի և վերամշակող արդյունաբերության կարիքների: Այսպիսով, կարտոֆիլի ներքին արտադրողների արտադրական ներուժը գրեթե 100% -ը ապահովում է երկրի պարենային անվտանգությունը:
Ընթացիկ մրցաշրջանում կարտոֆիլ տնկելով զբաղեցրած տարածքները մնացին անցյալ տարվա մակարդակում: Եթե շուկայի մասնակիցների կողմից հաշվի առնենք կարտոֆիլի արտադրության ոլորտը, ապա կարող ենք տեսնել, որ տնկման ճնշող տարածքը ՝ 83% (1,8 միլիոն հա), բաժին է ընկնում տնային տնտեսություններին, 231 հազար հա տնկվել է փոքր և մեծ ձևաչափով գյուղատնտեսական ձեռնարկություններում, կամ 10-ում: % Դժբախտաբար, մասնավոր տնտեսություններում վիճակագրության հուսալիությունը հնարավոր չէ հաստատել, բայց մասնագետները նշում են, որ ապագայում արտադրության մեջ մասնավոր տնտեսությունների մասնաբաժինը կնվազի, իսկ բնակչության կարիքները կկատարվի կազմակերպված հատվածի ձեռնարկությունների հաշվին:
Ռուսաստանի Դաշնության Գյուղատնտեսության նախարարության գործառնական տվյալների համաձայն, 6 թվականի նոյեմբերի 2012-ին երկրի գյուղատնտեսական կազմակերպություններում կարտոֆիլը հավաքվել է 226 հազար հա տարածքում, ինչը 98% է, իսկ բերքահավաքը մի փոքր ավելի արագ է, քան անցած տարի: Նախատեսված բերքի բանջարեղենի 89% -ը:
Կազմակերպությունները կուտակել են 4 միլիոն տոննա կարտոֆիլ և 1,5 միլիոն տոննա բուսական արտադրանք:
Միևնույն ժամանակ, նախորդ տարվա համեմատ արտադրանքի բերքատվությունը կարտոֆիլի համար նվազել է 11 ց / հա-ով, բանջարեղենով ՝ 32 ց / հա-ով:
Գործառնական տվյալների համաձայն, Կենտրոնական դաշնային շրջանի շրջանները գերակշռում են մարզերի արտադրանքի գնման առաջատարների շրջանում, կարտոֆիլի ամենաբարձր բերքը նշվում է Օրյոլի մարզում `ավելի քան 30 տոննա / հա: Բանջարեղենի տեսանկյունից առաջատարները հատում են Մոսկվայի մարզը, բերքատվության առումով ՝ Վոլոգդայի մարզը:
Ինչ վերաբերում է մեր շուկայում ներմուծվող արտադրանքի առկայությանը, ապա կարելի է նշել, որ կարտոֆիլի տարեկան մատակարարումը 600-800 հազար տոննա է, բացառությամբ 2010-2011 թվականների չոր ժամանակահատվածի, երբ ներկրվել է շուրջ 1,5 միլիոն տոննա թարմ կարտոֆիլ, որը կազմում է ավելի քան 730 միլիոն դոլար
Այս տարվա առաջին կիսամյակի համար մոտ 400 հազար տոննա կարտոֆիլ է առաքվել Ռուսաստան:
Հիմնական ներմուծողները ՝ Եգիպտոս, Նիդեռլանդներ, Ադրբեջան, Սաուդյան Արաբիա և Չինաստան: Ռուսական թարմ կարտոֆիլի արտահանումը տատանվում է 40-ից 130 հազար տոննա: Մեր կարտոֆիլի հիմնական արտահանողը Ադրբեջանն է (30 հազար տոննա, 72%, 2011 թ.):
վերականգնում
Անբավարար ուշադրություն է դարձվում գյուղատնտեսական հողերի մելիորացիայի համակարգի զարգացմանը `որպես մեր երկրում կայուն գյուղատնտեսական արտադրության երաշխավորող գործոն: Եթե Չինաստանում վերականգնված հողերի մասնաբաժինը հասնում է 44,4% -ի, Հնդկաստանում `35,9%, ԱՄՆ-ում` 13,2%, ապա Ռուսաստանում ներկայումս վերականգնված հողերի մակերեսը վարելահողերի 7,9% -ն է: Ապահովված է 2013-2020 թվականների պետական ծրագրով Մելիորատիվ ծախսերը փոխհատուցելու համար մինչև 50% սուբսիդիա բավականաչափ արդյունավետ չէ: Գյուղատնտեսական արտադրողների փորձի համաձայն, Կարտոֆիլի միության անդամները, մասնավորապես, նրանք այն հիմնական շահագրգիռ կողմերն են, ովքեր զգալի միջոցներ են ներդնում հողերի բարելավման գործում, ծախսերի մեծ մասը մնում է խորհրդատուների, դիզայներների և այլոց:
Կա Մոսկվայի շրջանի Դմիտրովսկի շրջանի մի օրինակ, երբ սեփականատերերը կատարեցին մեծ վերանորոգում, վերակառուցում, ավելի քան 1200 հա տարածքում հողամասի նոր մշակում, գնվեցին մասնագիտացված մեքենաներ և սարքավորումներ `բոլորը իրենց հաշվին և իրենց սեփական միջոցներով: Հայտարարված ծրագրի շրջանակներում մարզային բյուջեից ոչ մի կոպեկ չի ստացվել: Designգալի գումարներ են ծախսվել նախագծային նախահաշիվների և պետական փորձաքննության վրա. Հեկտարից 12-ից 16,8 հազար ռուբլի: Երբեմն կառուցելն ավելի էժան է, քան ծառայության և նախագծի վճարներ վճարելը:
Առաջարկվում է ներդնել հեկտար սուբսիդիա: Գյուղատնտեսական ձեռնարկությունները կարող են անցկացնել ներգրավված կամ սեփական փողի կառուցում և ձևավորում, ինչպես նաև սուբսիդավորում ստանալ մուտքագրված հողերի համար: Սուբսիդիայի գումարը կարող է լինել յուրաքանչյուր հեկտարի համար մոտ 10 հազար ռուբլի, ինչը տեղավորվում է հաստատված ռեսուրսների տրամադրման և դաշնային բյուջեի ծախսերի կանխատեսման նախահաշվի մեջ: Այս նպատակային աջակցությունը կարող է ծառայել որպես խթանման ենթակա հողերի ավելացման խթան: Բյուջեի աջակցության այսպիսի միջոցների կիրառումը թույլ կտա արդյունավետորեն զարգացնել բուսական տնտեսություններում հողերի վերականգնում և, ոչ պակաս կարևոր, համապատասխանեցնել նախատեսված նպատակին, քանի որ իրական օգտագործման տարածքները ենթակա են համաֆինանսավորման, և չեն ներառվում վիրտուալ վիճակագրության մեջ:
Պահեստավորում
Ըստ գյուղատնտեսական հաշվառման, 2006-ին կարտոֆիլի և բանջարեղենի միաժամանակ պահեստավորման կարողությունը կազմել է մոտ 6,5 միլիոն տոննա, որից 4,4 միլիոն տոննա (67%) `խոշոր և միջին գյուղատնտեսական ձեռնարկություններում: 2007 թվականից մինչև 2011 թվականն ընկած ժամանակահատվածի համար լրացուցիչ շահագործման հանձնվեց մոտ 400 հազար տոննա հզորությամբ պահեստարան: Այսպիսով, այսօր գոյություն ունի նյութատեխնիկական բազա, որը թույլ է տալիս պահել մոտ յոթ միլիոն տոննա կարտոֆիլ և բանջարեղեն:
2013 թվականների պետական ծրագրի շրջանակներում այս ոլորտի պետական աջակցության հատուկ պայմանները դեռ հայտնի չեն: Ռուսաստանի կարտոֆիլի միությունը կդիմի Գյուղնախարարություն «Բիզնեսի ներդրումային վարկերի (վարկերի) տոկոսադրույքների սուբսիդավորումը կարգավորող կանոնակարգը կարգավորող կանոնների նախագծի մշակման հարցում», - ասված է հաղորդագրության մեջ: ապահովելով բերքի արտադրության շուկաներ », նախատեսում է պահեստային սարքավորումների վարկեր ստանալու հնարավորություն` տ Օմ, ներառյալ սառնարան, անկախ ծագման երկրից: Եվ նաև ապահովել `ի նպաստ Ռուսաստանի Դաշնության բաղկացուցիչ կառույցների տնտեսապես նշանակալից ծրագրերի` բուսաբուծության ոլորտում և գյուղատնտեսական ոլորտում նորարարական ծրագրերի իրականացմանը `ուղղակի պահուստ փոխհատուցելու համար մեկ տոննա պահեստի արժեքը նոր պահեստների կառուցման ընթացքում:
Կարտոֆիլի և բանջարեղենի վերամշակում
Ավանդաբար, Ռուսաստանում կարտոֆիլը հիմնական սննդամթերքից մեկն է: Այնուամենայնիվ, պալար կարտոֆիլում չոր նյութերի ցածր պարունակության պատճառով, նրա երկարատև պահպանման ընթացքում կորուստներն անխուսափելի են ինչպես բնական գրավչությունից, այնպես էլ դրա տարբեր հիվանդություններից:
Այս կորուստները, հաշվի առնելով ժամանակակից պահեստների բացակայությունը և փոքր և միջին տնտեսությունների նման հաճախակի պահեստավորման հնարավորությունների շատ հաճախակի բացակայությունը, կարող են հասնել պահեստավորման համար նախատեսված պալարային կարտոֆիլի ծավալի 25-30% -ի: Կորուստները կտրուկ նվազեցնելու ամենաարդյունավետ միջոցը կարտոֆիլը կարտոֆիլի արտադրանքի վերամշակելն է, որը երկար ժամանակ պահելու հնարավորություն ունի (առնվազն մեկ տարի), մինչդեռ արդյունքում ստացված պալար կարտոֆիլում բնորոշ սննդային և կենսաբանական արժեքը պահպանելը:
Վերամշակման ընթացքում հնարավոր է դառնում օգտագործել պալար կարտոֆիլի ոչ ստանդարտ ֆրակցիաներ, որոնք հաճախ ընդհանրապես չեն օգտագործվում: Նման կարտոֆիլի ծավալը կարող է լինել կարտոֆիլի համախառն բերքի 15-20% -ը:
Առաջատար եվրոպական երկրների պրակտիկայում կարտոֆիլի վերամշակման մասնաբաժինը տատանվում է 30-ից 80% -ի սահմաններում: Ռուսաստանում վերամշակվում է արտադրված արտադրանքի միայն 2% -ը:
Վերամշակող ձեռնարկություններին սուբսիդիաների և սուբսիդիաների տրամադրման դադարեցման կապակցությամբ 1990-1995 թվականներին կարտոֆիլի օսլա արտադրող ձեռնարկությունների քանակական և ուժային ներուժը նվազել է 5 անգամ և միայն վերջին տարիներին սկսել են մոտենալ նախա-հեգնանքի ցուցանիշներին:
2011-ին մեր ներմուծման շուկա առաքվել է 35 միլիոն դոլար արժողությամբ կարտոֆիլի շուրջ 31 հազար տոննա արտադրանք, և վերջին հինգ տարիների ընթացքում ներմուծված կարտոֆիլի օսլայի գները գրեթե կրկնապատկվել են:
Կարտոֆիլի արտադրանքի ձեռքբերման հեռանկարային ուղղություններից մեկը կարտոֆիլի փաթիլների արտադրությունն է: Սա շատ բարձրորակ բնական արտադրանք է, որը լայնորեն օգտագործվում է կազմակերպված խմբերում `ներառյալ այն հաստատությունները, որոնք լիովին պետական են: Կարտոֆիլի փաթիլների օգտագործումը թույլ է տալիս փոխարինել բնական կարտոֆիլը, երբ հեռավոր տարածքներում սնունդ կազմակերպելը, փաթիլների տեղափոխումը և պահպանումը հատուկ պայմաններ չեն պահանջում, նրանք չեն վախենում բացասական ջերմաստիճանից: Միևնույն ժամանակ, մեկ կիլոգրամ կարտոֆիլի փաթիլները թույլ են տալիս փոխարինել մոտ յոթ կիլոգրամ բնական կարտոֆիլ: Պատրաստման գործընթացում ստացվում է պյուրե կարտոֆիլ, որը ոչ մի դեպքում չի զիջում կարտոֆիլի պյուրեից պատրաստված պյուրեով:
Ռուսաստանում ներկայումս կարտոֆիլի փաթիլների հինգ արտադրող կա: 2011 թվականի արտադրության ընդհանուր ծավալը կազմում է շուրջ 23 հազար տոննա: Միևնույն ժամանակ, այսօր Ռուսաստանում սպառված կարտոֆիլի փաթիլների ընդհանուր ծավալի ավելի քան 40% -ը ներմուծում է: Փաթիլները ներմուծվում են հիմնականում ԵՄ երկրներից: ԵՄ-ի սուբսիդավորված գյուղատնտեսական քաղաքականության և տեղական արտադրողների խթանման միջոցառումների շնորհիվ ներմուծողների արտադրանքը գների առավելություն ունի ներքին արտադրանքի նկատմամբ: Բացի այդ, օրենսդրության ավելի վաղ բացթողումների պատճառով, մի քանի տարի շարունակ, կարտոֆիլի ներմուծված արտադրանքները մատակարարվել են 10% հարկային բազան, իսկ ներքին վերամշակողների համար ԱԱՀ-ի դրույքաչափը կազմել է 18%: Միության անդամների նախաձեռնությամբ և գյուղատնտեսության նախարարության աջակցությամբ, այս տարվա մայիսին կարգավորող օրենսդրության փոփոխությունը կատարվեց և վերացվեց անհավասարակշռությունը: Ինչպե՞ս կարձագանքի շուկան այս փոփոխություններին: Արդյունքը կհետևի և կվերլուծվի պրոցեսորների հետ միասին:
Միևնույն ժամանակ, ԱՀԿ-ին անդամակցելու համատեքստում անհրաժեշտ է կատարել ևս մեկ քայլ `ի պաշտպանություն ներքին վերամշակման` ԱԱՀ-ն իջեցնել դրանց համար մինչև 10%:
Բուծում և սերմերի արտադրություն
Վաճառքում ստացված արտադրանքի որակը մեծապես կախված է սերմացուի որակից: Կարտոֆիլը, որը անցնում է ցանցային կառույցներ և վերամշակման, 99% -ով աճեցված է թանկ ներմուծված սերմերից:
Երկիրը գրեթե չունի տնային տնտեսությունների ընտրություն և սերմերի արտադրություն, մինչդեռ գործող կարգավորող շրջանակը թույլ չի տալիս զարգացում: Այսպիսով, օրինակ, կարտոֆիլի արտադրության համար բուֆերային գոտիների համար չկա հասկացություն և պահանջներ, գյուղատնտեսական արտադրության մեջ օգտագործված կարտոֆիլի սերունդների քանակը և վերարտադրության սերմերը սահմանափակ չեն, արտոնագրային օրենք: Անհրաժեշտ է օրենսդրորեն համախմբել միջտարածաշրջանային ընտրության և սերմերի կենտրոնների ստեղծումը և որոշել պետության աջակցության ձևերը: Կարտոֆիլի միության մասնակիցները կարծում են, որ այդ գործընթացների կառավարումը չպետք է թողնել սուբյեկտներին, ֆեդերացիան պետք է որոշի կանոնները, իսկ սուբյեկտները պետք է վերահսկեն ծրագրերի և բուֆերային գոտիների աշխատանքը: Սա կարող է լինել առանձնահատկություն, բայց կարտոֆիլի համար դա կարևոր է:
Ռուսաստանի բուծման նվաճումների պետական ռեգիստրում գրանցվել է 318 տեսակ: Միևնույն ժամանակ, արտադրության մեջ ակտիվորեն օգտագործվում են ոչ ավելի, քան 40-45 սորտեր: Ամենատարածված տասը սորտերը մշակվում են մշակվող տարածքի 70-80% -ում, իսկ դրա մեջ ռուսական սորտերի բաժինը կազմում է ընդամենը 30%: Ռուսաստանի Դաշնության պետական ռեգիստրում կա Ռուսաստանի ընտրության 167 տեսակ, ինչը գրանցված սորտերի ընդհանուր թվի կեսն է, բայց միայն 20-25 սորտերը ակտիվորեն օգտագործվում են Ռուսաստանի տարբեր մարզերում արտադրության մեջ:
Հատկանշական է, որ ներքին պետական ռեգիստրում 7% -ը հատկացվում է Բելառուսի Հանրապետության նվաճումներին, և դրանք ունեն Ռուսաստանի սորտերը, որոնք զբաղեցնում են ընդամենը 2% -ը, ռուսական սորտերը գործնականում ներկայացված չեն մեր ռեգիստրի օտարալեզու անալոգներում:Կարտոֆիլի միության կողմից Մոսկվայում 2012 թ. Մարտին անցկացված «Գենետիկական և ագրո-տեխնոլոգիական ռեսուրսները սննդամթերքի և տեխնիկական կարտոֆիլի բարելավման գենետիկական և ագրոտեխնիկական ռեսուրսները» երկրորդ գիտական գործնական բանաձևով նշվեց, որ, չնայած բոլոր դժվարություններին և խնդիրներին, մեր բուծողները տարեկան ստեղծում, արտոնագրում և գրանցում են Պետական ռեգիստրում մի շարք կարտոֆիլի նոր սորտեր, և դրանց զգալի մասը իսկապես որակյալ է և մի շարք պարամետրերով նույնիսկ գերազանցում է օտարերկրյա սորտերին: Տնային սորտերն ունեն ավելի բարձր հարմարվողական հատկություններ, դիմացկունություն երաշտին, ուշ փչացող և այլ հիվանդություններին: Այնուամենայնիվ, գիտական հաստատությունները հաճախ միջոցներ չունեն իրենց առևտրային «խթանման» և, ինչը հատկապես կարևոր է, նրանց յուրօրինակ և էլիտար սերմարտադրության կազմակերպման համար, քանի որ նման սերմարտադրության համար գործնականում չկա պետական ֆինանսավորում (այս աշխատանքը օրենքով դասակարգվում է որպես առևտրային գործունեություն):
Հետևաբար, նոր սորտերի համար արտոնագրերը շատ հաճախ դառնում են գիտական հաստատությունների զեկույցների «զարդարում», և կարճ ժամանակ անց նրանք հանգիստ և աննկատելիորեն զինաթափվում են արտոնագրային վճարների չվճարման պատճառով:
Պարզապես տնտեսապես անպտուղ է Ռուսաստանում գոյություն ունեցող սերմնաբուծության փոքր թվով ընկերությունների ՝ առավել հաճախ առևտրային և ոչ կազմակերպչականորեն և իրավաբանորեն առնչվող բուծողների և արտոնագրային իրավատերերի հետ, շուկային ներկայացնել իրենց, բուժել, վերահսկել հայրենական արտադրողների նոր սորտերի սորտային բնութագրերը, որոնք նույնպես պետք է վճարեն հոնորարներ: Նրանց համար ավելի հեշտ է աշխատել արդեն հայտնի, հնացած և, հետևաբար, առհասարակ մատչելի «բրենդային» սորտերի արդեն հայտնի, հնացած և, հետևաբար, մատչելի սերմացուի հետ: Ներքին բնօրինակ և էլիտար սերմերի արտադրության թույլ զարգացումը չի ապահովում խոշոր արտադրողների կարիքները, որոնք ստիպված են գնել արտերկրում մեծ քանակությամբ սերմնային նյութեր, սովորաբար ցածր վերարտադրությամբ և կենտրոնանալ արտասահմանյան սորտերի աճեցման վրա:
Առանձնահատուկ վտանգի, ըստ Միության անդամների, արտասահմանից հսկայական քանակությամբ սերմերի կարտոֆիլի զանգվածային ներմուծումը, որը կարող է հանգեցնել (և արդեն հասցրել է) հանգեցնել մի շարք ծայրաստիճան վտանգավոր կարանտին վնասակար օբյեկտների և հատկապես Ռուսաստանում պաթոգեն և ֆունգիցիդակայուն շտամների ներմուծմանը և տարածմանը: և հիվանդությունների պաթոգենների ցեղերի (ուշ պայթյուն, բակտերիոզ, վիրուսներ):
Այն կարևոր է պետական բազմազանության փորձարկման համակարգի և օտարերկրյա սորտերի հանդուրժողականության համակարգի բարեփոխման գործընթացում `պահպանելու և ամրապնդելու երկրի բուսասանիտարական բարեկեցությունը: Անհրաժեշտ են լաբորատորիաներ, որոնք կարող են վերահսկել պաթոգեն առարկաների պոպուլյացիայի կառուցվածքում փոփոխությունները, հատկապես դրանց ագրեսիվությունը և թունաքիմիկատներին դիմադրելը:
Բուսաբուծության ոլորտում պետական աջակցության կարևոր տարրերից մեկը մինչ վերջերս սուբսիդավորվել է էլիտար սերմերի արտադրությունը: Անցյալ տարի կարտոֆիլի բարձր վերարտադրության օգտագործման ֆինանսական աջակցությունը կազմել է մոտ 7 ռուբլի: մեկ կիլոգրամի դիմաց, որը կազմել է 20-25 հազար ռուբլի: մեկ հեկտարի համար: Ներկայումս Ռուսաստանի Դաշնության գյուղատնտեսության նախարարությունը քննարկում է էլիտար կարտոֆիլի սուբսիդավորումը բացառելու կամ 2-3-ռուբլուն աջակցությունը նվազեցնելու տարբերակները: մեկ կիլոգրամի դիմաց, այսինքն ՝ աջակցությունը կկազմի 6-10 հազար ռուբլի: մեկ հեկտարի համար:
Այս կապակցությամբ Կարտոֆիլի միությունը գյուղնախարարությունից կխնդրի «Դաշնային բյուջեից սուբսիդիաների տրամադրման և բաշխման կանոններ տրամադրել Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բյուջեներին ՝ 2013 թվականի համար բերքի արտադրության որոշակի ենթաոլորտներին աջակցելու համար» սուբսիդիաներ ձեռք բերելու գերհամակարգ, էլիտար, վերնախավի, կարտոֆիլի սերմերի էլիտայի և այլնի համար: հետագայում փոխել սուբսիդիաների բաշխումը սերմերի էլիտար արտադրության զարգացման համար ՝ սերմացու գնորդներից ստացվող ստացումները փոխանցելով իրենց արտադրողներին:
Գյուղատնտեսական արտադրողներ և մանրածախ գներ
Գյուղատնտեսական արտադրողների համար բարենպաստ ռեժիմի հաստատումը մանրածախ շուկայում ներքին կարտոֆիլի և բանջարեղենի մասնաբաժնի խնդրի կարգավորման միջոցով, այն է `ապրանքների շրջանառության բոլոր փուլերում թափանցիկ և միատեսակ կանոնների և պահանջների սահմանումը, շուկայի մասնակիցների մեծ մասի հետագա զարգացման հիմնական գործոններից մեկն է: Ներմուծման հետ մրցակցելու համար անհրաժեշտ է ցածր գին և բարձր որակ: Այս տարվա ձմռանը, ըստ միության անդամների կատարած ուսումնասիրությունների, ծավալի 40% -ը բաժին է ընկել խանութների ներմուծմանը, իսկ շրջանառությանը ՝ բոլոր 60% -ը: Քանի որ ներքին կարտոֆիլն արժի 10 ռուբլի / կգ, իսկ ներմուծվողը `50-60 ռուբլի / կգ: Շղթաների համար առավել ձեռնտու է թանկ ներմուծված կարտոֆիլով գործարարություն վարելը, որը հաճախ ավելի որակյալ է, փաթեթավորված և լվացված:
Միևնույն ժամանակ, շուկան ունի բավականաչափ առաջարկներ նման որակի և սպառողական այլ ցուցանիշներով հայրենական մատակարարներից: Նշվում է, որ ցանցում մատակարարման ծավալների տարածվածությունը ոչ թե արտադրողներն են, այլ վերավաճառողները `ցանցերում անմիջականորեն աշխատող կամ գնորդների հետ ատկատների մասնակցությամբ:
Նույնիսկ զանգվածային բերքահավաքի ժամանակահատվածում, մեծածախ մեծ ցանցեր ապահովող մանրածախ ցանցերում, հատկապես Կենտրոնական և Հյուսիսարևմտյան դաշնային շրջաններում, ներկայացված է ոչ ռուսական կարտոֆիլի կեսը: Առևտրային ցանցերը ավելի պատրաստակամ են աշխատել ներմուծվող ապրանքների հետ `բոնուսային բարձր բաղադրիչի պատճառով: Բացի այդ, մանրածախ ցանցերը օգտագործում են իրենց սեփական պահանջները ապրանքների որակի և ընդունման համար, ինչը դժվարություններ է առաջացնում ապրանքների մատակարարման մեջ:
Օգոստոսին կարտոֆիլի միությունը վերահսկում էր Մոսկվայի շրջանի առևտրային ցանցերի մի մասը: Ժամանակին, երբ Մոսկվայի շրջանի ֆերմերային տնտեսությունները սկսեցին զանգվածային բերքահավաք, ներմուծվող գազար գերակշռում էին մեկ կիլոգրամի համար մոտ 35 ռուբլի գնով: Միևնույն ժամանակ, տարածաշրջանային արտադրողների մեծածախ և վաճառքի միջին գինը 13-15 ռուբլի էր:
Հոկտեմբեր ամսվա առաջին տասնօրյակում Կարտոֆիլի միության անդամների կողմից անցկացրած կարտոֆիլի և բանջարեղենի արտադրանքի շուկայի մոնիտորինգի արդյունքների համաձայն ՝ արձանագրվել է հետևյալը. Մոսկովյան խանութների դարակներում գերակշռում են լվացվող կարտոֆիլը 80 ռուբլի / կգ գնով: Չմշակված կարտոֆիլը վաճառվում է 50 ռուբլի / կգ-ով: Ներմուծումը բաժին է ընկնում լվացված կարտոֆիլի 17% -ը և լվացված գազարին 40% -ը:
Միջին հաշվով, Ռուսաստանի այլ շրջաններում լվացված և չթափված կարտոֆիլը բաժին է ընկնում 50/50 հարաբերակցությանը, իսկ ներմուծվող ապրանքները ներկայումս գործնականում բացակայում են:
Եվրոպայում անցյալ դարի 60-ական թվականներից ի վեր ուժի մեջ է մտնում RUCIP- ի միասնական կարգավորումը, որը նկարագրում է թարմ կարտոֆիլ և բուսական արտադրանքների առևտրի համար նախատեսված կանոնների և պայմանների ամբողջ փաթեթը:
Ընթացիկ պայմանագրային պրակտիկայում եվրոպական շուկայի մասնակիցները սահմանում են միայն հիմնական պայմանները (գին, ժամկետ, փաթեթավորում), իսկ մնացած հարաբերությունների պարամետրերը կարգավորվում են RUCIP- ի հղումներով:
Դժբախտաբար, Ռուսաստանում մանրածախ ցանցերը օգտագործում են իրենց սեփական պահանջները ապրանքների որակի և ընդունման համար, ինչը դժվարություններ է առաջացնում առաքումների հարցում: Կարտոֆիլի և բանջարեղենի շուկայի մասնակիցների միությունը պատրաստ է համաձայնեցնել նմանատիպ պայմանագիրը (կարգավորումը) մանրածախ ընկերությունների ասոցիացիայի հետ:
Բացի այդ, կարտոֆիլի միությունը կկապվի գյուղնախարարության հետ `խնդրանքով.
- Փոփոխություններ մտցնել «Ռուսաստանի Դաշնությունում առևտրի գործունեության պետական կարգավորման հիմունքների մասին» Դաշնային օրենքում, որը նախատեսում է գյուղատնտեսական ապրանքների և մանրածախ արտադրողների միջև փոխգործակցության ստանդարտների մշակում և ընդունում (արտադրանքի որակի պահանջների, նյութատեխնիկական ապահովման, տեխնիկական կանոնակարգերի կիրառման տեսանկյունից).
- Փոփոխել Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 15 թվականի հուլիսի 2010-ի N 530 որոշումը «Սոցիալապես կարևոր պարենային ապրանքատեսակների որոշակի տեսակների ցանկում» (որոշակի քանակի գնման համար, որի առևտրային գործունեություն իրականացնող տնտեսվարող սուբյեկտին չի թույլատրվում վարձատրություն վճարել) `այն արտադրանքները լրացնելու առումով` կարտոֆիլ `համաձայն ԳՕՍՏ Ռ-ի: 51808-2001, ճակնդեղ ըստ ԳՕՍՏ Ռ 51811-2001, գազար ըստ ԳՕՍՏ Ռ 51782-2001, կաղամբ ըստ ԳՕՍՏ Ռ 51809 և սոխ ըստ ԳՕՍՏ Ռ 2001-51783;
-
Beակնդեղը ներառեք սոցիալապես կարևոր պարենային ապրանքների որոշ տեսակների ցանկում, որոնց համար կարող են սահմանվել մանրածախ առավելագույն թույլատրելի գներ (Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 15 թվականի հուլիսի 2010-ի թիվ 530 որոշումը), որպես միակ «բորշխտ» սահմանված մշակույթ, որը չի ներառվել վերը նշված ցուցակում: .
Փոքր մանրածախ առևտրում տեղական կարտոֆիլի և բանջարեղենի մրցունակությունը կախված է երկրի կարտոֆիլի շուկայում առկա իրավիճակից և սերտորեն կապված է բուսաբուծության ոլորտում գործունեության այնպիսի ոլորտների արդյունքների հետ, ինչպիսիք են արտադրությունն ինքնին, հողերի վերականգնում, ընտրություն և սերմերի արտադրություն, պահեստավորում և վերամշակում: Մանրածախ գինը նույնպես ազդում է կարտոֆիլի և բանջարեղենի մրցունակության վրա: Ներքին արտադրանքի առավելությունները շուկայում պահպանելու համար անհրաժեշտ է ուշադրություն դարձնել կարտոֆիլի և բանջարեղենի ոլորտների ենթակառուցվածքների զարգացմանը:
Ռուսաստանի Դաշնության Կարտոֆիլի միության և Ռուսաստանի Դաշնության Գյուղատնտեսության նախարարության տրամադրած վիճակագրական տվյալները