Մեր երկրի տարածքում սերմանելու համար օգտագործվող սերմերի բոլոր տեսակները պետք է ներառվեն մեկ պետական գրանցամատյանում: Նախքան այս սերմերը պետք է որակի սերտիֆիկացում անցնեն և ԳՁՕ-ի փորձարկում անցնեն ՝ ստանալով որակի սերտիֆիկատ: Նման դրույթները շարադրված են Պետդումա ներկայացված սերմարտադրության մասին կառավարության օրինագծում: Ապրիլի 5-ին Դաշնության խորհրդում կայացած նիստում քննարկվել են, թե ինչ փոփոխություններ են սպասվում տնային սերմնաբույծներին և արդյունաբերության զարգացման հետ կապված ինչ հարցեր պետք է լուծվեն:
Պայքար ԳՄՕ-ների և թափանցիկ շուկայի դեմ
Սերմնաբուծության մասին օրինագիծը պետք է փոխարինի գործող համանուն օրենքին 1997 թվականին, որը զգալիորեն հնացած է: «Նոր փաստաթուղթը նախատեսված է ներքին սերմարտադրության իրավիճակը արմատապես փոխելու համար», - ապրիլի 5-ին Դաշնության Խորհրդում կայացած նիստում ասաց Գյուղատնտեսության նախարարության բուսաբուծության վարչության պետ Ռոման Նեկրասովը:
Օրենքը հետապնդում է երկու հիմնական նպատակ ՝ պաշտպանել ներքին շուկան արտասահմանից ներմուծված սերմերից ՝ ԳՄՕ պարունակող, և խթան տալ տնային բուծման զարգացմանը:
«Սերմնարտադրության ներքին աշխուժացման համար առաջին հերթին անհրաժեշտ է թափանցիկություն», - շեշտեց Գյուղնախարարության պաշտոնյան: Դրան հասնելու համար փաստաթուղթն առաջարկում է ստեղծել սերմերի միասնական ռեգիստր, որը կդառնա դաշնային պետական տեղեկատվական համակարգի (FSIS) մաս:
Նախկինում սերմերի նոր բազմազանությունը պետք է որակի սերտիֆիկատ ստանա, որն արտացոլելու է դրանց գոտիավորումը, ինչպես նաև տնտեսական արդյունավետության այլ ցուցանիշներ: Փաստն այն է, որ այսօր Ռուսաստանի սերմացու շուկայում ծայրաստիճան տհաճ իրավիճակ է ստեղծվել `կապված ներմուծվող ապրանքների գերակշռության հետ, որոնք հաճախ չափազանց ցածրորակ են: Խնդրի արմատները սկիզբ են առել 90-ականներին, երբ, օգտվելով ներքին բուծման կայանների փլուզումից, մեր շուկա եկան օտարերկրյա արտադրողներ ՝ առաջարկելով նույնքան ցածր որակի էժան ապրանքներ:
Բույսեր, ինչպիսիք են սոյան, եգիպտացորենը, արեւածաղիկը, կարտոֆիլը, սերմերի ներմուծումը 20-ից 80 տոկոս է: Ամենավատ իրավիճակը շաքարի ճակնդեղի սերմերի հետ է `93 տոկոս: Միևնույն ժամանակ, տարեկան արտարժույթով մեծ գումարներ վճարելով արտասահմանյան սերմնաբուծական ընկերություններին, մեր ֆերմերները չեն ստանում գնված սերմերի բողբոջման որևէ երաշխիք: Ըստ «Ռոսսելխոզնադզոր» -ի, 2019-ին հայրենական գյուղատնտեսական ձեռնարկությունների կողմից գնված խմբաքանակներում սերմերի մինչեւ 30 տոկոսը չէր համապատասխանում հայտարարված սորտային և ցանող հատկություններին: 2019 թվականից ի վեր անորակ սերմերի պատճառով ագրոարդյունաբերական համալիրի կորուստները կազմել են ավելի քան 327 միլիոն ռուբլի:
Ռուսաստանի նախագահը և Դաշնության խորհրդի նախագահ Վալենտինա Մատվիենկոն ուշադրություն են հրավիրել սերմնաբուծության ներքին արտադրության լուրջ խնդիրների վրա: «Ստեղծված իրավիճակը չի համապատասխանում զարգացած ագրարային տերության մակարդակին, որին հավակնում է մեր երկիրը», - իր խոսքերը հիշեց Դաշնության ագրարային և պարենային քաղաքականության և շրջակա միջավայրի կառավարման կոմիտեի նախագահի առաջին տեղակալ Սերգեյ Միտինը: Նա շեշտեց, որ սերմերի արտադրության մեջ ներմուծման փոխարինման զարգացումը առաջնային խնդիր է: «Կառավարությունում մշակված փաստաթուղթը, ընդհանուր առմամբ, բավարարում է այս խնդիրը, բայց դեռ ոչ բոլոր վիճահարույց հարցերն են լուծվել, ուստի օրինագծի վրա աշխատանքները կշարունակվեն, և սենատորները մտադիր են երկրորդ ընթերցմամբ կատարել մի շարք փոփոխություններ», - խոստացավ սենատորը:
Գիտնականները բեկում են ակնկալում
ԳՄՕ պարունակող սերմացուի ներմուծման դեմ պայքարելու համար գյուղատնտեսության նախարարությունը և Ռոսսելխոզնադզորը մտադիր են մշակել ընթացակարգ սերմերի խմբաքանակների տեղափոխման ընթացակարգ և վերահսկել դրանց շրջանառությունը: Գյուղատնտեսական սերմերի արտադրության, շրջանառության, փոխադրման, պահեստավորման, օգտագործման համար կսահմանվեն պարտադիր պահանջներ: «Սերմերի մեջ գենետիկորեն ձևափոխված տարրերի պարունակության նկատմամբ վերահսկողությունը հատկապես կարևոր է օրգանական արտադրանքի և կանաչ ապրանքանիշերի արտադրանքի արտադրության մեջ: Այս հատվածներում Ռուսաստանը հսկայական ներուժ և արտահանման հնարավորություններ ունի », - ասաց Սերգեյ Բելոուսովը, Դաշնության խորհրդի ագրարային և պարենային քաղաքականության և շրջակա միջավայրի կառավարման կոմիտեի նախագահի տեղակալ:
Միևնույն ժամանակ, ըստ սենատորի, մեր երկիրը ԳՄՕ պարունակության բարձր տեխնոլոգիական հսկողության մեթոդների ոլորտում դեռ հետ է մնում:
Կրթության և գիտության նախարարության վարչության պետ Վուգար Բաղիրովի խոսքով, նման մեթոդներ մշակվել և փորձարկվել են մինչ այժմ միայն շաքարի ճակնդեղի և կարտոֆիլի սերմերի համար. Այլ մշակաբույսերի վրա դեռ աշխատանքներ են տարվում (կան ավելի քան քառասուն Կառավարության ցուցակում):
Բացի այդ, սերմերի նոր տեսակները կփորձարկվեն բազմազան փորձարկման կայանների ախտորոշիչ լաբորատորիաներում, և դրանց հնարավորությունները մեծ չեն:
«Մեր բազմազանության փորձարկման կայանները որոշում են միայն սերմերի բերքը, բայց հնարավոր չէ ախտորոշել նույնիսկ այնպիսի կարևոր հատկություններ, ինչպիսիք են հիվանդությունների նկատմամբ կայունությունը», - ասում է Վլադիմիր Լեւունովը, անկախ սերմնաբուծական ընկերությունների ասոցիացիայի նախագահ: Նրա կարծիքով, եթե առաջիկայում կայաններում սարքավորումները չթարմացվեն, օրինագծով նախատեսված որակի սերտիֆիկատի ներդրումը սպառնալիքի տակ կլինի: Միևնույն ժամանակ, փորձագետների միջև քննարկումները, թե կոնկրետ ինչպիսի վկայագիր պետք է լինի, շարունակվում են:
Բուծողները վախենում են առևտրային գաղտնիքների անվտանգության համար
Որակի սերտիֆիկատը պարունակում է սորտերի փորձարկման հետևյալ ցուցանիշները. Կլիմայական պայմանների համար պիտանիություն, հիվանդությունների դիմադրություն, բողբոջում և այլն: Եթե այս կամ այն բազմազանությունն իրեն լավ է ապացուցել և փորձարկումներ է հանձնել մեր երկրի տարածքում, ապա այն ներառվելու է սերմացուի գրանցամատյանում: Գրանցամատյանի տեսքը հնարավորություն կտա երկրում վերահսկողություն սահմանել երկրում օգտագործվող սերմերի նկատմամբ: Բացի այդ, ակնկալվում է, որ գյուղմթերք արտադրողները կդիմեն դրան `կեղծիքներից իրենց պաշտպանելու համար: Գիտակցելով սերմերի շուկայի թափանցիկության հասնելու համար օրինագծով սահմանված միջոցառումների առավելությունները ՝ մի շարք փորձագետներ բացասական կողմեր են տեսնում պետական լրացուցիչ կարգավորման մեջ:
Բուծողները լրջորեն մտահոգված են, որ սերմերի նոր սորտերի փորձարկման փուլում կարող են խախտվել առևտրային գաղտնիքները: «Ընտրության տվյալները կարող են գողանալ օտարերկրյա մրցակիցները», - ասում է Վլադիմիր Լեւունովը:
Ռուսաստանի հացահատիկի միության նախագահ Արկադի locլոչևսկին ուշադրություն է հրավիրում այն փաստի վրա, որ գնահատման թեստերն ինքնին թանկ են: «Դրանք իրականացվում են բուծման ձեռնարկությունների հաշվին և սերմնանյութի ինքնարժեքի բարձրացում կառաջացնեն», - ասում է locլոչևսկին: Նրա կարծիքով, վտանգը կայանում է նրանում, որ տնային սերմերի նոր զարգացած տեսակները, այդպիսով, ի վիճակի չեն լինի գնի մեջ մրցել ներմուծված սերմերի հետ:
«Ֆերմերները կշարունակեն գնել այն, ինչ ավելի էժան է», - նշում է փորձագետը: Նա նաև նշեց, որ չպետք է ընդհանրապես հրաժարվել ներմուծվող սերմերից այն տարածքներում, որտեղ դեռ ներքին անալոգներ չկան: «Սերմերի ներքին արտադրության զարգացման հետ կապված այս և շատ այլ հարցեր կլուծվեն ինչպես օրենքի նախագծի, այնպես էլ հարակից փաստաթղթերի հետագա աշխատանքների ընթացքում: Ի դեպ, պետք է պատրաստել ավելի քան քառասուն ենթաօրենսդրություն », - հիշեցրեց սենատոր Սերգեյ Միտինը: