Գյուղատնտեսության նախարարությունն առաջարկում է փոփոխություններ կատարել Հարկային օրենսգրքում՝ նախատեսելով սերմացուի արտադրության ավելացված արժեքի հարկի դրույքաչափը XNUMX տոկոսով նվազեցնել։
Ռուսաստանում սերմնաբուծության ավելացված արժեքի հարկի դրույքաչափը շուտով կարող է կրճատվել. Այս առաջարկն արել է գյուղատնտեսության նախարարությունը։ Սենատորներն աջակցում են համապատասխան գերատեսչության նախաձեռնությանը, սակայն կարծում են, որ նպատակային միջոցառումները բավարար չեն սերմարտադրության լիարժեք զարգացման համար։ Սերմնաբուծության մասին նոր օրենք է պետք. Թե ինչ պետք է լինի այս փաստաթուղթը, քննարկվել է Դաշնության խորհրդի նիստում, որը նվիրված էր Ռուսաստանի Դաշնությունում բուծման և սերմարտադրության ոլորտում օրենսդրության բարելավմանը:
Երեք կարևոր քայլ
Տարածաշրջանների պալատի ղեկավար Վալենտինա Մատվիենկոն Լենինգրադի մարզ կատարած աշխատանքային այցի ժամանակ ուշադրություն է հրավիրել սերմնաբուծության ոլորտում ներմուծման փոխարինման ցածր մակարդակի վրա։ «Մենք պետք է աճեցնենք մեր սերմերը, որոնցից մեր տնկիներն ու մեր արտադրանքը, որպեսզի լինի ամբողջական փակ ցիկլ»,- ասաց բանախոսը։
Իսկապես, ագրոարդյունաբերական համալիրի հստակ աճի ֆոնին, ինչի մասին վկայում են վերջին տարիների բարձր բերքը և գյուղատնտեսական ապրանքների արտահանման աճը, անտեսվել է ամենալուրջ խնդիրը՝ հայրենական տնկանյութի պակասը։ Այս ոլորտում ներմուծման գերակայությունը դեռ չի շրջվել։ Այսպիսով, մշակաբույսերի որոշ տեսակների համար օտարերկրյա տնկանյութի տեսակարար կշիռը հասնում է 90 տոկոսի, ինչը իրական սպառնալիք է երկրի պարենային անվտանգության համար։
Դաշնային խորհուրդը լրջորեն ընդունեց դա, և այս տարվա գարնանը սենատորների առաջարկություններն ուղարկվեցին կառավարություն՝ շտկելու հայրենական սերմարտադրության իրավիճակը: Միևնույն ժամանակ մեծ ուշադրություն է դարձվել օրենսդրական փոփոխություններին։
Գյուղատնտեսության նախարարության վարչության տնօրեն Ռոման Նեկրասովն այս շաբաթ հանդիպման ժամանակ ասաց, որ իր գերատեսչությունը մշակել և պատրաստ է Պետդումա ներկայացնել երեք օրենսդրական փոփոխություն։ Դրանք վերաբերում են հայրենական սերմարտադրողների համար հարկային բեռի նվազեցմանը, բուծողների հեղինակային իրավունքների պաշտպանությանն ուղղված նոր միջոցառումներին և գենետիկորեն ձևափոխված սերմերից ներքին շուկայի պաշտպանությանը։
«Այս միջոցառումներն ամենակարևոր քայլերն են, որոնք կարող են խթանել հայրենական սերմարտադրության և բուծման զարգացմանը», - գնահատեց Դաշնային խորհրդի ագրարային և պարենային քաղաքականության և բնապահպանական կառավարման կոմիտեի նախագահի առաջին տեղակալ Սերգեյ Լիսովսկին: նախարարություն։
Սերմնաբուծողներին կաջակցեն հոնորարները
Համաշխարհային փորձը ցույց է տալիս, որ սերմնաբուծությունը ոչ միայն երկրի պարենային անվտանգության երաշխավորն է, այլեւ բարձր եկամտաբեր բիզնես։ Ռուսաստանում, որտեղ կային համաշխարհային կարգի բուծման դպրոցներ, նման բիզնեսն ունի զարգացման բոլոր հնարավորությունները։ Սակայն այսօր դա տեղի չի ունենում։
Սերմանյութի օտարերկրյա խոշորագույն արտադրողների ընդլայնումը մեր շուկա և նրանց դեմպինգային քաղաքականությունը զրկել են հայրենական արտադրողներին իրենց արտադրանքը վաճառելու հնարավորությունից։ Ինչ վերաբերում է նոր սորտերի աճեցմանը, ապա հայրենական բուծողների համար իրավիճակը պարզապես աղետալի էր։ Օրենսդրության անկատարության պատճառով բուծողների իրավունքները անպաշտպան էին: Գնելով սերմեր փորձնական ֆերմերային տնտեսություններից՝ այսօր յուրաքանչյուրը կարող է դրանք վերարտադրել՝ չվճարելով բուծողներին:
Սերգեյ Լիսովսկի. լուսանկարը՝ Դաշնության խորհրդի մամուլի ծառայություն
Ռոման Նեկրասովը հիշեցրել է, որ այս դեպքում ամբողջ աշխարհում գործում է այսպես կոչված ռոյալթի մեխանիզմը։ Ռոյալթիները նվազեցումներ են «հեղինակային արտադրանքի» օգտագործողների կողմից, ովքեր ինքնուրույն վերարտադրում են այն: Նման նվազեցումների մեխանիզմը գործում է, օրինակ, գրքի հրատարակության մեջ (հեղինակը տոկոս է ստանում հրատարակչության կողմից տպված իր գրքի յուրաքանչյուր օրինակի համար), ինչպես նաև շոու բիզնեսի աշխարհում երգերի կատարման համար և այլն։ .
«Քաղաքացիական օրենսգրքում կան հեղինակային իրավունքների պաշտպանության նմանատիպ նորմեր»,- հիշեցրեց Ռոման Նեկրասովը՝ նշելով, որ անհրաժեշտ է դրանք տարածել սերմաբուծողների վրա։ «Եվ կարևոր է օրենսգրքում ներառել ռոյալթիի չափը հաշվարկելու չափանիշները՝ սահմանելով դրա դրույքաչափի նվազագույն արժեքը»։
Գյուղատնտեսության նախարարության առաջարկած մյուս կարևոր միջոցը տրանսգենային ձևափոխված բույսերի սերմերի օգտագործման հետ կապված խախտումների համար պատասխանատվության խստացումն է։ Այսօր, օգտվելով սերմերի նկատմամբ մեր տնտեսությունների աճող պահանջարկից և շուկայում ներքին սերմերի իսպառ բացակայությունից, արտասահմանյան մատակարարները հաճախ այստեղ են ուղարկում տրանսգեն բույսերի տնկանյութ, որի հետևանքները դեռ ուսումնասիրված չեն:
Ռոման Նեկրասով. լուսանկարը՝ Դաշնության խորհրդի մամուլի ծառայություն
Տուգանքների ավելացումը (առաջարկներ են եղել դրանք հասցնել մինչև միլիոն ռուբլու), ըստ Ռոման Նեկրասովի, պետք է դադարեցնի անհայտ ծագման օտարերկրյա սերմացուի հոսքը մեր երկիր և խթանի հայրենական արտադրողներին։
Նույն նպատակին են ուղղված նաև հարկային խրախուսման քայլերը, օրինակ՝ ԱԱՀ-ի նվազեցումը։ Այս միջոցն իրեն լիովին արդարացրեց։ Այսպես, գարնանը օրենք ընդունվեց միրգ-հատապտղային ապրանքների ԱԱՀ-ն իջեցնելու մասին, արդյունքում այս տարվա բերքահավաքի արդյունքներով գյուղնախարարությունն արձանագրեց խնձորի արտադրության մի քանի հազար տոննայով աճ։
Այս ամենը, ըստ Ռոման Նեկրասովի, հնարավորություն կտա հասնել սերմարտադրության մեջ ներմուծման փոխարինման ցուցանիշներին։ Կարտոֆիլագործության ոլորտում, օրինակ, դրանք են մինչև 2024 թվականը 18 հազար տոննա սերմացուի արտադրությունը և 12 հայրենական կարտոֆիլի նոր սորտերի մշակումը։
Նոր օրենքը կլինի գարնանը
Սակայն մինչև 2024 թվականը նման արդյունքների հասնելը շատ փորձագետների մոտ կասկած է հարուցում։ «Դա հնարավոր է միայն այն դեպքում, եթե բուծման աշխատանքներում ներառվեն ոչ միայն պետական աջակցություն ստացող գիտահետազոտական կենտրոնները, այլ նաև մասնավոր բիզնեսը, որը տեսնում է սերմնաբուծության մեջ հուսալի ներդրումների հնարավորությունը», - նշել է Սերգեյ Լիսովսկին։
Նրա կարծիքով՝ մեր շուկայում նման պայմաններ չեն ստեղծվել։ Նախ այն պատճառով, որ եթե շուկայում առկա է մեծ քանակությամբ կեղծիք (փորձագետների կարծիքով, դրա տեսակարար կշիռը կարող է հասնել մինչև 30 տոկոսի), բարեխիղճ արտադրողի համար դժվար է մրցակցել դրա վրա։
«Այսօր, ներկրվող էժան նյութի հետևից, մենք աղբ ենք գնում», - ասում է Ռուսաստանի հացահատիկի միության նախագահ Արկադի Զլոչևսկին: - Սերմերի անորակությունը, բարձր մոլախոտությունը և փաստացի անորակությունը հիմնական խնդիրներն են: Ֆերմայի անորակ սերմերը տնկվում են մինչև 30 տոկոս: Նման պայմաններում սորտը իր բերքատվությունն իրականացնում է ընդամենը մեկ երրորդով։ Բացի այդ, մեզ վաճառում են սերմեր, որոնք ենթակա չեն վերարտադրության, ինչը նշանակում է, որ հաջորդ տարի տնտեսությունը կրկին ստիպված է լինում ձեռք բերել սերմեր և դրանց օգտագործման համար անհրաժեշտ քիմիականացման փաթեթներ»։
Շուկան կեղծված սերմից մաքրելու համար, Սերգեյ Լիսովսկու կարծիքով, անհրաժեշտ է սերմնաբուծության մասին նոր օրենք։ Նախորդն ընդունվել է 1997 թվականին և այսօր անհուսալիորեն հնացել է։ Ուստի, նրա կարծիքով, այս փաստաթղթի հիմնական ուղղություններից մեկը պետք է լինի մեր շուկայում շրջանառվող սերմանյութի սերտիֆիկացման միասնական համակարգի, ինչպես նաև դրա շարժի հետագծելիության համակարգի ներդրումը։
Ինչ վերաբերում է վերջինիս, ապա նման համակարգի ներդրման փորձն արդեն փորձարկվել է սպիրտ պարունակող մթերքների վրա եւ գերազանց արդյունքներ է ցույց տվել։ Նախատեսվում է նմանատիպ համակարգ ներդնել փայտանյութի համար, որին հաջորդում են սերմերը։
Սերմերի անորակությունը, բարձր մոլախոտությունը և փաստացի անորակությունը հիմնական խնդիրներն են: Ֆերմայի անորակ սերմերը տնկվում են մինչև 30 տոկոս:
Լիսովսկին հիշեցրեց նաև, որ այսօր բազմաթիվ հարցեր կան դրսից մատակարարվող սերմացուի ուղեկցող փաստաթղթերին։ «Ըստ փաստաթղթերի՝ թվում է, թե էլիտար սերմացու է, բայց իրականում ստացվում է, որ անորակ սերմացու ենք գնում։ Դա անհնար է անմիջապես ստուգել, արդյունքում գյուղացիական տնտեսությունները վնասներ են կրում։ Եվ ոչ ոք պատասխանատվություն չի կրում դրա համար»,- դժգոհել է սենատորը:
Նա նշեց, որ Դաշնության խորհրդի ագրարային կոմիտեի աշխատանքի հիմնական ուղղությունը պետք է լինի կառավարության հետ համատեղ նոր օրենքի տեքստի պատրաստումը։ «Մենք հուսով ենք, որ գարնանային դաշտային աշխատանքների հաջորդ սեզոնին այն արդեն կներկայացվի Պետդումա»,- ասել է Սերգեյ Լիսովսկին։
Source: https://yandex.ru/