Գյուղատնտեսական ապահովագրողների ազգային միությունը ողջունում է Պետդումայում արտակարգ իրավիճակներում բերքի ապահովագրության մասին օրենքի նախագծի ընդունումը, որը մայիսի 19-ին այն հաստատեց երրորդ ընթերցմամբ: «Ներկայումս NSA- ն պատրաստում է փաստաթղթերի փաթեթ, որն անհրաժեշտ է բերքի ապահովագրության նոր շարքի գործնական գործարկման համար` ենթաօրենսդրական ակտերի նախագիծ և ապահովագրական կանոններ: Նոր ապահովագրական ծրագիրը ֆերմերներին հասանելի կլինի արդեն աշնանացանի սեզոնի ընթացքում », - ասաց ԱՀԱ-ի նախագահ Կորնեյ Բիժդովը:
«Ընդունված փոփոխությունները թույլ կտան գյուղատնտեսական արդյունաբերությանը, բացի արդեն գոյություն ունեցող բերքի ապահովագրության ծրագրից, ապահովագրական արտադրանք տալ, որը կարող է լայն տարածում ունենալ», - մեկնաբանում է Գյուղատնտեսական ապահովագրողների ազգային միության նախագահ Կորնեյ Բիժդովը: - Դա կլինի համեմատաբար պարզ և էժան հիմնական ապահովագրական ծրագիր, որը երաշխավորելու է ապահովագրված գյուղացիական տնտեսություններին, որ ցանկացած բնական արտակարգ իրավիճակի դեպքում արտերի դուրսգրման դեպքում մեռած դաշտերի մշակման ծախսերի մեծ մասը կփոխհատուցվի: Միևնույն ժամանակ, հնարավորինս պարզեցված և արագացված կլինի ապահովագրական հատուցման կարգը »:
«NSA- ն արտակարգ իրավիճակներից ապահովագրության հայեցակարգի մշակման ակունքներում էր Ռուսաստանի գյուղատնտեսության նախարարության հետ դեռ 2019 թ. Ապահովագրական ծածկույթի կազմակերպման անհրաժեշտությունը, որքան հնարավոր է հարմարեցված գյուղատնտեսական զանգվածային արտադրողի կարիքներին, աջակցում էին խորհրդարանի երկու պալատների ագրարային հանձնաժողովները, մի խումբ սենատորներ և պատգամավորներ, որոնք դարձան օրենսդրական նախաձեռնության հեղինակներ: Ֆինանսների նախարարությունը և Ռուսաստանի բանկը նույնպես զգալի ներդրում են ունեցել և շարունակում են աջակցել ագրոարդյունաբերական համալիրի ապահովագրության նոր շարքի գործարկմանը »:
«Գյուղատնտեսական ապահովագրության ոլորտում պետական աջակցության մասին ...» գործող թիվ 260-FZ դաշնային օրենքը փոխելու մասին օրենքի նախագիծն ուղղված է գյուղատնտեսական ապահովագրության մեխանիզմի ինտեգրմանը գյուղատնտեսական արտադրանքի պաշտպանության համակարգին ` բնական արտակարգ իրավիճակ: Պետական աջակցությամբ գյուղատնտեսական ապահովագրության համակարգում հայտնվում է նոր ռիսկի հայեցակարգ `արտակարգ իրավիճակ սկսելը ագրոարդյունաբերական համալիրում: Այս ռիսկի ապահովագրության պայմանները կտարբերվեն արդեն գործող պայմաններից. Այն կիրականացվի բերքի ապահովագրված արժեքի կեսը չգերազանցող գումարի դիմաց, ինչը մի քանի անգամ կնվազեցնի ապահովագրության արժեքը: Միևնույն ժամանակ, փոքր ֆերմերային տնտեսությունների համար պետությունը կփոխհատուցի այդպիսի ապահովագրության ծախսերի 80% -ը (այլ գյուղացիական տնտեսությունների համար այդպիսի աջակցությունը ներդրվում է առաջին տարում, այնուհետև աստիճանաբար կիջեցվի մինչև 50%):
«Փոխվելու է նաև վնասի և ապահովագրության վճարների գնահատման կարգը, որը կսահմանվի ենթաօրենսդրությամբ և ապահովագրության կանոններով. Տուժած ֆերմերները կորուստների բերքի ապահովագրական փոխհատուցում կստանան արտակարգ իրավիճակի սկսվելուց մի քանի շաբաթ անց, կորուստը հիմնվելու է շահագործումից հանված դաշտերի տարածքի վրա: Փոխհատուցման այս եղանակը հասկանալի է ֆերմերների համար և չպետք է նրանց առարկությունները առաջացնի, միևնույն ժամանակ դա կնվազեցնի ապահովագրողի ծախսերը բիզնեսի համար », - մեկնաբանում է NSA- ի նախագահը:
Բուսաբուծության բազմաթիվ ռիսկերի ապահովագրության ներկա պայմանները, երբ անբարենպաստ սեզոնի դեպքում ֆերմայում փոխհատուցվում է ապահովագրված գյուղատնտեսական մշակաբույսերի համար ընդհանուր արտադրության կորուստը, նույնպես կշարունակեն գործել և կմնան մատչելի այն ֆերմերների համար, ովքեր կարողանան այն գնել սուբսիդավորված պայմաններով `արտակարգ ապահովագրության հետ միասին: «Բազմաբնույթ ռիսկերի ապահովագրությունն արդեն իրեն ապացուցել է բարձր եկամտաբերություն ունեցող շրջաններում», - մեկնաբանում է NSA- ի նախագահը: - 2020 թ.-ին բույսերի բուծողները ստացան 2,6 միլիարդ ռուբլու ապահովագրական վճարներ այդպիսի քաղաքականության ներքո, այդ պայմանագրերով ապահովագրավճարների ընդհանուր վճարը `մոտ 3,5 միլիարդ ռուբլի: NSA- ն կարծում է, որ այս ուղղությունը կշարունակի պահանջարկ ունենալ մի շարք մարզերի բույսերի բուծողների շրջանում: Այնուամենայնիվ, այդպիսի ապահովագրությունն ավելի շատ պահանջարկ ունի գյուղատնտեսական խոշոր ձեռնարկությունների կողմից, որոնք կարող են զգալի միջոցներ հատկացնել ռիսկերից պաշտպանվելու համար, և մասնագետների աշխատակազմը թույլ է տալիս որակյալ կերպով ընտրել ապահովագրության ծածկույթի օպտիմալ պայմանները »:
2019-2020 թվականներին գյուղատնտեսական ապահովագրության համակարգը պետական օժանդակությամբ վերականգնեց իր գործառույթն այն անկումից հետո, որն առաջացավ մի շարք մարզերում սուբսիդիաների դադարեցումը, այսպես կոչված, «մեկ սուբսիդիայի» ընթացակարգի ընթացքում: Ապահովագրված տարածքը 2 տարվա ընթացքում աճել է 5 անգամ ՝ 1,2-ին 2018 միլիոն հեկտարից մինչև 5,6 թ.-ին ՝ 2020 միլիոն հեկտար:
«Ըստ NSA- ի, ընթացիկ գարնանացանի արշավում, մայիսի 1-ի դրությամբ, Ռուսաստանի գյուղատնտեսներն արդեն ապահովագրել են 530 հազար հա տարածք, ինչը 21% -ով ավելին է, քան նախորդ տարվա նույն ամսվա նույն ցուցանիշը (439 հազար հա): Այնուամենայնիվ, բերքի ապահովագրությամբ ապահովագրությունը դեռևս անբավարար է երկրի բուսաբուծական արտադրանքը լիարժեք պաշտպանություն ապահովելու համար. 2020-ին ապահովագրվել է ցանված տարածքի միայն 7% -ը, 2021-ին հնարավոր է աճ 8-10% -ի: Արտակարգ ապահովագրության ներդրումը կօգնի լուծել այս խնդիրը, բայց ոչ միաժամանակ: Նոր ծրագիրը գործնականում կփորձարկվի 2022 թ.-ի ընթացքում, և 2023-2024 թվականներին NSA- ն ակնկալում է հասնել զգալի պահպանման `մշակաբույսերի առնվազն 30% -ի չափով, ըստ պահպանողական գնահատման», - շեշտեց NSA- ի նախագահ Կորնեյ Բիժդովը:
Հղիություն
Օրենքի ձևակերպումը նախատեսում է.
- գյուղատնտեսական ապահովագրության նպատակներով արտակարգ իրավիճակի գաղափարի սահմանումը.
- բնական արտակարգ իրավիճակների դեպքում բերքի կորստի կամ բազմամյա տնկարկների կորստի ռիսկի դեմ ապահովագրության ապահովում.
- արտակարգ իրավիճակների ռիսկի դեմ ապահովագրության փոքր ֆերմերային տնտեսությունների ծախսերի համար պետության կողմից սուբսիդիաների մակարդակի բարձրացումը մինչև ապահովագրավճարների 80% (այսօր պետությունը վճարում է ապահովագրական պոլիսների արժեքի մինչև 50%).
- պետական աջակցությամբ համակարգում լրացուցիչ ծրագրեր ընդգրկելու հնարավորությունը.
- գյուղատնտեսական ապահովագրության համակարգի ֆինանսական կայունությունը երաշխավորող նոր մեխանիզմներ:
Համաձայն «Գյուղատնտեսական ապահովագրության ոլորտում պետական աջակցության մասին» թիվ 260-F3 դաշնային օրենքի, Ռուսաստանում, կենտրոնացված համակարգի շրջանակներում, պետական աջակցություն է տրամադրվում բուսաբուծության, անասնապահության և առևտրային ջրագործության ռիսկերի ապահովագրության համար: 1-ի հունվարի 2016-ից գյուղատնտեսական ապահովագրության շուկայում պետական աջակցությամբ գործում է մեկ համառուսաստանյան միավորում ՝ «Գյուղատնտեսական ապահովագրողների ազգային միություն»: Միայն միության անդամ ապահովագրական ընկերություններն իրավունք ունեն ապահովագրության պայմանագրեր կնքել պետական աջակցությամբ. Ապահովագրությունն իրականացվում է յուրաքանչյուր ապահովագրական ծրագրի միասնական ստանդարտ կանոնների հիման վրա: