Քիմիական բույսերի պաշտպանության միջոցների (CPPP) խոշորագույն ռուսական արտադրող «Օգոստոս» ընկերության փորձագետները գնահատել են Ռուսաստանի Դաշնության Պետդումա ներկայացված օրենքի նախագիծը, որն ուղղված է թունաքիմիկատների և ագրոքիմիկատների անվտանգ շահագործման նկատմամբ պետական վերահսկողության ուժեղացմանը: Բույսերի պաշտպանության միջոցների ներմուծման, վաճառքի, օգտագործման և հեռացման ստուգման գործառույթները նախատեսվում է վերադարձնել Ռոսսելխոզնադզոր: 2011 թ.-ին վարչությունը զրկվեց այդ լիազորություններից, բայց միևնույն ժամանակ դրանք ոչ ոքի չփոխանցվեցին: Արդյունքում, համարյա 10 տարի ոչ մի վերահսկիչ մարմին չի իրականացրել «դաշտային» ստուգումներ `թունաքիմիկատների օգտագործման կանոնակարգերի պահպանման համար, և չի ստուգել ներմուծվող դեղերի կազմը: Օրենսդրության մեջ կատարված փոփոխությունները կոչված են հակազդելու կեղծ թունաքիմիկատների և ագրոքիմիկատների ներկրմանը, վաճառքին և օգտագործմանը, որոնք վնասում են ագրոարդյունաբերական համալիրը, բնությունը և մարդու առողջությունը:
2020 թվականի հոկտեմբերին Ռուսաստանի կառավարությունը Պետդումային ներկայացրեց օրինագիծ, որը նախատեսում է երկրում թունաքիմիկատների և ագրոքիմիկատների շրջանառության նկատմամբ վերահսկողության լուրջ խստացում: Նախատեսվում է, որ համապատասխան լիազորությունները վերապահվելու են Ռոսսելխոզնադզորին: Վարչությունն այս ոլորտում արդեն կատարել է վերահսկողական գործառույթներ մինչև 1 թվականի օգոստոսի 2011-ը: Այնուամենայնիվ, «Թունաքիմիկատների և ագրոքիմիկատների անվտանգ շահագործման մասին» թիվ 109-FZ դաշնային օրենքի ներկայիս տարբերակը չի ենթադրում դրանց շրջանառության վերահսկում ինչպես Ռոսսելխոզնադզորի, այնպես էլ այլ վերահսկիչ գործակալությունների կողմից:
«ԱՊՊԱ-ի ներքին արտադրությունը վերստուգիչ մարմինների ուշադրության կենտրոնում է, բայց ներմուծվող արտադրանքը ենթակա չէ այդպիսի վերահսկողության. Նրանք մաքսատանը նայում են ՝ տեսնու՞մ են արդյոք փաստաթղթերով ամեն ինչ կարգին է, բայց ոչ ոք չի ստուգում, թե ներմուծվող արտադրանքի բաղադրությունը համապատասխանո՞ւմ է դրանցում հայտարարագրվածին», Վլադիմիր Ալգինին, «Օգոստոս» ԲԲԸ գլխավոր տնօրենի տեղակալ ընդհանուր հարցերի համար: - Նման իրավիճակ է ստեղծվում թունաքիմիկատների և ագրոքիմիկատների օգտագործման ոլորտում: Այսօր ոչ մի վերահսկող մարմին իրավասու չէ իրականացնել CPSP- ի օգտագործման կանոնակարգերի համապատասխանության ստուգումներ: Որքանով են դրանք ճիշտ օգտագործվում ՝ ըստ իրենց դեղաչափերի կամ բուժման հաճախականության, ի վերջո մնում է ֆերմերների խղճին: Սխալների և անփութության հետևանքները ազդում են շրջակա միջավայրի իրավիճակի և արտադրված արտադրանքի որակի և մարդու առողջության վրա: Ինչ վերաբերում է թունաքիմիկատների և ագրոքիմիկատների առևտրի ոլորտի վերահսկողությանը, ապա այսօր դա Ռոսպոտրեբնաձորի և ոստիկանության իրավասության մեջ է: Այնուամենայնիվ, հաշվի առնելով իրենց առաջադրած հսկայական առաջադրանքները, Ռոսսելխոզնադզորի կողմից ներկայացված մասնագիտացված մարմնի աշխատանքը, որն ունի անհրաժեշտ լաբորատորիաներ և իրավասու աշխատողներ, կարծես թե չափի կարգ է ավելի արդյունավետ ՝ քննարկվող խնդրի լուծման հարցում:
Թիվ 15-FZ դաշնային օրենքի 109-րդ հոդվածի նոր տարբերակը նախատեսված է վերահսկողության այդպիսի «գորշ տարածքները» վերացնելու համար. Համաձայն դրա, վերահսկողությունը կարող է իրականացվել ինչպես արտադրության վայրերում, այնպես էլ թունաքիմիկատների վաճառքի, պահեստավորման, օգտագործման, վնասազերծման, վերացման, ոչնչացման, թաղման վայրերում: և / կամ ագրոքիմիական նյութեր: Դաշնային գործադիր իշխանությունները, որոնք իրավասու կլինեն այդպիսի վերահսկողություն իրականացնել, պետք է լիազորված լինեն տարբեր փաստաթղթերի քաղաքացիներից, իրավաբանական և իրավասու մարմիններից պահանջել անհրաժեշտ փաստաթղթեր, այցելել թունաքիմիկատների շրջանառության հետ կապված բոլոր կայքերը ՝ արտադրությունից և պահեստներից մինչև դաշտեր և թաղման վայրեր, որոշում կայացնել թունաքիմիկատների և ագրոքիմիկատների խմբաքանակների Ռուսաստանի Դաշնություն տարածք ներմուծումն արգելելու մասին և պահանջներ ներկայացնել `դրանց անպատշաճ վարման արդյունքում շրջակա միջավայրին պատճառված վնասի հատուցման համար: Օրինագիծը նախատեսում է նաև, որ Ռուսաստանի կառավարությունը որոշի պետական սահմանի այն մասնագիտացված անցակետերը, որոնց միջոցով ներմուծվելու են թունաքիմիկատներ և ագրոքիմիական նյութեր: Վերստուգիչ մարմիններին իրավասու կլինի աշխատել այս կետերում:
Ենթադրվում է, որ օրենսդրության փոփոխությունները կխթանեն կեղծված և կեղծ թունաքիմիկատների և ագրոքիմիկատների դեմ պայքարը: Վերստուգիչ մարմինները կկարողանան նույնականացնել դրանք շրջանառության բոլոր փուլերում ՝ ներմուծումից մինչև օգտագործման: Օրինագծի բացատրական գրության մեջ նշվում են այս ոլորտում նախկին ձեռքբերումները. «Ռոսսելխոզնադզորի հատուկ ստեղծված հսկիչ և թունաբանական լաբորատորիաներում տարեկան իրականացվել է թունաքիմիկատների, ագրոքիմիական նյութերի և բուսական արտադրանքի շուրջ 14 հազար ուսումնասիրություն: 2010 թվականին ստուգվել է 36 հազար տոննա թունաքիմիկատներ և ագրոքիմիական նյութեր: Միևնույն ժամանակ, կեղծվել է 464 տոննա թունաքիմիկատներ և 3,5 հազար տոննա ագրոքիմիկատներ: Ներկայումս Ռուսաստանի Դաշնությունում նման ուսումնասիրություններ չեն իրականացվում դաշնային մակարդակում »:
Միևնույն ժամանակ, Ռուսաստանում աճում է թունաքիմիկատների և ագրոքիմիկատների շուկան. Օրինակ, երկրում տասնամյակի ընթացքում ԱՊՊԱ-ների վաճառքի ծավալը տարեկան աճում է գրեթե 11% -ով, ինչը գրեթե չորս անգամ գերազանցում է աշխարհի միջին աճի տեմպը: Ներքին ֆերմերները, կենտրոնանալով բարձր բերքատվության վրա, ներմուծում են ինտենսիվ գյուղատնտեսական տեխնոլոգիաներ ՝ ավելացնելով ինչպես մշակովի տարածքների քանակը, այնպես էլ բուժման հաճախականությունը: Այս միտումների լույսի ներքո, թունաքիմիկատների և ագրոքիմիկատների անվտանգ մշակման արդյունավետ վերահսկողության ապահովումը դառնում է երկրի պարենային անվտանգության կարևոր պայմաններից մեկը: «Ռուսաստանի գյուղատնտեսության նախարարությունը և Ռոսսելխոզնադզորը պարբերաբար բողոքներ են ստանում թունաքիմիկատների անվերահսկելի օգտագործման պատճառով քաղաքացիների, տնային կենդանիների, անձնական դուստր տնտեսությունների, ջրի աղբյուրների վնասման վերաբերյալ», - ասվում է օրինագծի բացատրական գրության մեջ:
«Թունաքիմիկատները, իրենց կենսաբանական բարձր ակտիվության պատճառով, պոտենցիալ վտանգ են ներկայացնում մարդու և շրջակա միջավայրի համար: Հետեւաբար, դրանց շրջանառությունը պետք է խստորեն կարգավորվի: Կեղծ թունաքիմիկատներն ավելի լուրջ վտանգ են ներկայացնում. Իրականում դրանց բաղադրությունն անհայտ է, ոչ ոք դա չի ուսումնասիրել. Ի տարբերություն պետական գրանցում անցած և օգտագործման համար հաստատված դեղերի կազմի, ասում է Վլադիմիր Ալգինինը: - Պետք է հասկանալ, որ կազմի նույնիսկ փոքր տատանումները կարող են հանգեցնել դեղամիջոցի թունավորության զգալի աճի: Սննդամթերքի կեղծ թունաքիմիկատների մնացորդային քանակությունը վտանգավոր է մարդու առողջության համար: Անորակ թունաքիմիկատները վնասում են բերքը, և դրա հետևանքները կարող են ազդել բերքի վրա մի քանի տարի: Բնությունը նույնպես սպառնալիքի տակ է. Հողի և ստորերկրյա ջրերի վիճակը վատթարանում է, բուսական և կենդանական աշխարհը տառապում է »:
Ըստ շրջանների տվյալների, որոնք գալիս են Ռուսաստանի ՊՄԿ արտադրողների միություն, կեղծ թունաքիմիկատների տեսակարար կշիռը տատանվում է ընդհանուր շրջանառության 15% -ից մինչև 30%, իսկ երբեմն նույնիսկ ավելին: Բոլոր կեղծիքների 85-90% -ը ԵԱՏՄ երկրներ են ներկրվում Չինաստանից և Հնդկաստանից: Երբեմն դրանք ներմուծվում են այլ ապրանքների քողի տակ, օրինակ ՝ լվացող միջոցների: Եթե ներմուծվող դեղը Ռուսաստանում ունի պետական գրանցման վկայական, ապա դա ոչ մի դեպքում որակի հուսալի երաշխիք չէ: Շուկայում ընդունված պրակտիկա է, երբ արտադրողը գրանցման փորձարկումների համար տրամադրում է բարձրորակ դեղամիջոց (որը հաճախ արտադրվում է վստահելի ընկերության կողմից և արդեն հաստատված է օգտագործման համար): Եվ հաջող փորձարկումներից հետո որակյալ դեղորայքի անվան տակ անհայտ կազմով նյութ է ներկրվում երկիր: Նոր օրինագիծը նախատեսում է ստեղծել տեղեկատվական համակարգ ապագայում թունաքիմիկատների և ագրոքիմիկատների շրջանառության հետևելիության, դրանց վերաբերյալ տեղեկատվության այս համակարգում պարտադիր մուտք գործելու, ինչպես նաև դրանց շրջանառության հետ կապված գործարքների մասին:
Պետդումայի խորհրդի կողմից օրինագծի քննարկման արդյունքների հիման վրա առաջարկվեց այն ներառել աշնանային նստաշրջանի նախնական ծրագրում:
«Օգոստոս» ընկերության մամուլի ծառայության տրամադրած նյութը